第6期

市财政局“推进工业化、实现新跨越”
大讨论活动领导小组办公室             二○○八年四月二十九日

完善交易制度 推动工业发展

　　党的十七大报告明确提出，要坚持走中国特色新型工业化道路，促进工业由大变强。工业作为国民经济的支柱产业，对于壮大地方经济实力、增强区域经济竞争力具有不可替代的重要作用。要实现经济又好又快发展，必须认真贯彻落实十七大精神，加快推进新型工业化建设进程。
　　工业化是整个国民经济中工业发展程度，与世界上先进的工业发展程度相比较的指标体系，而不是工业中某一部门、行业或某种产品的工业发展程度。工业化是现代化的核心内容，是传统农业社会向现代工业社会转变的过程。在这一过程中，工业发展绝不是孤立进行的，而总是与农业现代化和服务业发展相辅相成的，总是以贸易的发展、市场范围的扩大和产权交易制度的完善等为依托的。
　　市财政局（国资委）积极加强国有产权转让管理工作，完善产权交易制度。主要是严格资产评估项目的核准工作，加强评估过程的跟踪督查，严把资产评估报告审核关。认真落实国有产权转让必须进入省国资委指定的长江产权机构的规定，作为长江产权交易所的股东，严格要求国有产权进场交易，对重大产权转让项目及时报省国资委。按照省国资委和市治理商业贿赂领导小组的部署，积极开展治理产权领域商业贿赂专项工作，做好不正当交易行为的检查评估工作。规范企业国有产权交易行为。通过产权交易制度的建立和完善，充分发挥了资源配置职能，强化市场发现价值的机制。一批特困企业通过产权置换，盘活了存量资产，成为新的工业经济增长点，一批骨干企业通过产权重组，为进一步做大做强，创造了条件，增强了机制活力。一批技术含量高的企业通过产权制度改革优化了技术结构，推动了技术进步和产业升级，提高了产品的科技含量，产品的创新速度明显加快。
　　此外，我局还开拓融资渠道，搭建融资平台，力求以金融为强大支撑，积极推进工业化。（市财政局大讨论办公室）
　　　
政策之窗

市委、市政府
池州市加快工业经济发展若干政策
　　　
　　（续上）六、鼓励发展劳动密集型企业
　　20、鼓励在开发区等工业园区新办轻纺、服装、电子等劳动密集型企业。在工业园区新办的劳动密集型工业企业，年稳定就业人数达200人以上的，优先享受各类政策支持，三年内企业所缴税收地方留成部分奖励给企业；达500人的，五年内企业所缴税收地方留成部分奖励给企业；达1000人的，八年内企业所缴税收地方留成部分奖励给企业。期满后，凡当年新增就业人数超过上年平均人数30%以上的企业，当年新增增值税和所得税地方留成部分奖励给企业。
　　21、鼓励在开发区等工业园区租赁厂房创办劳动密集型工业企业。租赁政府及园区建设的厂房创办劳动密集型工业企业，年稳定就业人数达到200人以上的，按年租金20%给予减免；达到500人以上的，按年租金40%给予减免；正常生产经营10年以后，租赁的厂房不再计租，无偿给予企业生产经营。租赁其他投资商建造的商业性厂房创办劳动密集型工业企业，年稳定就业人数达到200人以上的，前3年按年租金的20%给予补助，3-10年按年租金40%给予补助，10年以后(含10年)按年租金70%给予补助；达到500人以上的，前3年按年租金40%给予补助，3-10年按年租金60%给予补助，10年以后(含10年)按年租金80%给予补助。
　　22、鼓励劳动密集型企业对新增就业人员进行职业技能培训。根据不同工种，按培训后上岗人员的实际培训费用，给予每人200元-400元一次性补助。
　　23、鼓励企业吸纳就业。企业吸纳持《就业服务卡》人员就业的，按企业为该类就业人员实际缴纳的养老、医疗、失业保险费给予企业10%补贴；吸纳持《再就业优惠证》人员就业的给予20%补贴，其中吸纳下岗失业人员女性40周岁以上、男性50周岁以上人员就业的，按30%给予补贴。
　　24、鼓励企业职工参加社会保险。企业可以采取分步实施的办法参加社会保险，但最迟要在3年之内为全部职工办理养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险。缴纳社会保险费的基数可按全省平均工资的60%或高于60%自行选择，其中失业保险费的基数可按不低于当地最低工资标准自行选择。基本养老保险可按城镇个体劳动者参保规定参加城镇职工基本养老保险；基本医疗保险，企业可根据自身状况，并结合职工个人意愿，在现行费率(8.5%)基础上下浮3个百分点缴纳统筹住院医疗费用，职工个人不缴费，也不享受门特医疗及个人账户待遇。
　　“就业人数”指与企业签订劳动合同、建立社会保险关系的职工人数。（未完待续）